為充分發(fā)揮虹橋商務(wù)區(qū)“智慧虹橋”建設(shè)專項發(fā)展資金的引導作用，明確項目申報流程，提高資金使用效益，根據(jù)《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》、《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金使用管理實施細則》、《上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會關(guān)于“智慧虹橋”建設(shè)的政策意見》的要求，特制訂本申報指南。

一、支持范圍

2020年度支持的“智慧虹橋”建設(shè)和運營項目具體范圍如下：

（一）5G商務(wù)區(qū)示范。支持構(gòu)建復合型、多功能特色的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持提升移動通信服務(wù)能級、優(yōu)化無線網(wǎng)絡(luò)接入能力的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，支持虹橋商務(wù)區(qū)特色行業(yè)基于5G技術(shù)深度融合的創(chuàng)新項目。

（二）智慧會展項目。支持提升會展展館信息化水平的創(chuàng)新示范項目；支持圍繞大型展會提升綜合信息服務(wù)能力、優(yōu)化配套資源服務(wù)水平的展會服務(wù)創(chuàng)新平臺項目。

（三）智慧商貿(mào)項目。支持面向虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)商業(yè)集聚區(qū)和商業(yè)綜合體，以提升商圈智能感知度、商業(yè)信息融合度為目標，創(chuàng)新商業(yè)運營模式的智慧應(yīng)用項目。

（四）智慧政務(wù)管理。推動信息化在城市管理和社會治理領(lǐng)域的深度應(yīng)用，支持探索城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的項目。支持利用AI等信息技術(shù)支撐虹橋商務(wù)區(qū)能級提升和安全高效運行，促進城市管理精細化、社會治理智能化的項目。支持利用AI等信息技術(shù)推動政務(wù)資源集約、信息共享、系統(tǒng)集成和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進智慧政府建設(shè)的項目。

（五）智慧建筑類項目。支持虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，在建筑BIM系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，整合建筑內(nèi)各機電、弱電設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)，為建筑后續(xù)運營管理提供智能化、可視化、協(xié)同化的創(chuàng)新項目。

（六）智慧園區(qū)類項目。支持促進新一代信息技術(shù)在招商管理、投融資、園區(qū)運營、企業(yè)服務(wù)、商務(wù)氛圍提升等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

（七）智慧社區(qū)類項目。推進信息化惠及民生，支持公共服務(wù)內(nèi)容整合、渠道拓展、模式創(chuàng)新以及其他與提升市民高品質(zhì)生活相關(guān)的信息化建設(shè)項目。利用新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育娛樂、旅游等領(lǐng)域提供多元化、個性化的創(chuàng)新服務(wù)示范，支持遠程醫(yī)療、在線教育、在線娛樂等智慧生活類項目。

（八）其他項目。經(jīng)虹橋商務(wù)區(qū)管委會、區(qū)政府認定，對推動虹橋商務(wù)區(qū)智慧城市建設(shè)具有重大效用的信息化項目；與國家、本市有關(guān)部門在虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)合作開展的具有示范、創(chuàng)新和導向意義的智慧城市試點、試驗、示范配套項目。

二、申報主體

申報主體為在本市依法設(shè)立的法人、非法人組織（分支機構(gòu)除外），且財務(wù)管理制度健全、納稅和會計信用良好，須為項目的建設(shè)者及產(chǎn)權(quán)擁有者，其申報支持的項目功能和作用主要發(fā)生在虹橋商務(wù)區(qū)及其拓展區(qū)，且在2020年6月底可以完成建設(shè)的項目。

三、支持方式和標準

（一）支持方式：

專項資金一般采用無償資助的支持方式，原則上項目建成后半年內(nèi)給予一次性無償資助。同一項目已通過其他渠道獲取市級、區(qū)級財政性資金支持的，不再予以支持。

（二）支持標準：

對于無償資助的項目，支持額度一般不超過項目總投資的40%，單個項目支持金額最高不超過3000萬元，原則上以項目建成后經(jīng)審計的實際發(fā)生費用為準。項目總投資包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計算機和網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備購置、產(chǎn)品軟件購置、應(yīng)用軟件開發(fā)、信息安全保障、系統(tǒng)集成、咨詢、監(jiān)理、測評、托管服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、信息系統(tǒng)運維、信息服務(wù)運維等費用。

對于面向市民、企業(yè)提供公共服務(wù)、開展公共管理、提升公共環(huán)境品質(zhì)服務(wù)的項目，可以按照項目實際予以全額支持。

四、申報材料：

（一）應(yīng)提供如下申報材料：

1、虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金“智慧虹橋”扶持項目申請表（詳見附件1）；

2、項目建設(shè)方案（編制大綱詳見附件2）；

3、項目申報材料及其附屬文件真實性承諾書（詳見附件3）；

4、申報主體企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼證書、法定代表人身份證明，非營利性機構(gòu)需出具事業(yè)單位法人證書或社會團體法人登記證書等（復印件，原件核查）；

5、近3年度財務(wù)審計報告（成立不滿3年的，提供成立至今的年度財務(wù)審計報告），如2019年度審計報告未出的提供財務(wù)報表（申報單位蓋章）；

6、企業(yè)投資項目的核準或備案文件、董事會決議或股東會決議；

7、項目審計報告（復印件，原件核查，擬建項目提供項目投資概算，項目建設(shè)完成后再提交項目審計報告）；

8、項目涉及合作方的，需出具相關(guān)合作協(xié)議，提供合作單位加蓋公章的同意函；需取得主管部門頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)的，需出具相關(guān)資質(zhì)文件（復印件，原件核查）；

9、其他可以說明項目情況的相關(guān)材料。

（二）申報材料要求：

1、在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過5M，可提交多個文件。

2、申報書、真實性承諾書需加蓋申報單位公章，并需由法人代表或其授權(quán)代表簽名。（申報材料不退還）

3、紙質(zhì)申報材料用A4紙雙面打印一式2份，按次序裝訂成冊并加蓋騎縫章，將所有紙質(zhì)材料提交相關(guān)區(qū)屬負責部門（單位）受理窗口。

五、申報受理

（一）網(wǎng)上注冊：申報單位需登陸上海虹橋商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上注冊，并下載《上海虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金“智慧虹橋”扶持項目2020年度申報材料模板》（以下簡稱“申報模板”），上傳申報材料。

（二）初審材料遞交：申報單位參照申報模板編制項目申報材料，簽字蓋章后將紙質(zhì)材料報送至所屬區(qū)域（閔行、長寧、青浦、嘉定）主管部門初審，相關(guān)區(qū)屬主管部門（單位）采用專家評審方式，對申報項目進行初步篩選，嚴格把關(guān)并書面出具初審意見。初審通過的項目，由相關(guān)區(qū)屬主管部門（單位）組織項目申報單位將相關(guān)材料電子版上傳至上海虹橋商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)，并將相關(guān)材料紙質(zhì)版一并提交至虹橋商務(wù)區(qū)管委會。初審材料遞交時間時間為2020年4月1日至4月30日、8月1日至8月30日，以上海虹橋商務(wù)區(qū)官網(wǎng)通知為準。

六、審批程序及項目管理

（一）審批程序：

初審通過的項目，虹橋商務(wù)區(qū)管委會會同有關(guān)部門成立評審工作小組，委托第三方進行項目評審，并出具評審意見。評審不通過的項目由虹橋商務(wù)區(qū)管委會函告申報主體；評審通過的項目將在虹橋商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）上公示，公示期限為10日。公示期結(jié)束并無異議的項目，虹橋商務(wù)區(qū)管委會分別會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府下達項目批復意見。

（二）項目管理：

1、項目協(xié)議書。按照項目批復意見和相關(guān)政策，相關(guān)區(qū)屬負責部門（單位）牽頭與項目主體簽訂《上海虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金“智慧虹橋”扶持項目實施框架協(xié)議書》，明確項目內(nèi)容、實施進度和扶持資金額度、資金支持方式、資金支持內(nèi)容、資金使用計劃、項目驗收、違約處理等內(nèi)容，并負責落實。

2、項目調(diào)整。資金申請獲得批復后，對資金使用主體、項目內(nèi)容、主要用途有調(diào)整需求的項目，按照原審批程序重新進行審批。專項支持項目發(fā)生重大事項變更的，項目承擔單位應(yīng)當及時說明變更事項和理由，報請項目評審工作小組審核。除不可抗力外，項目因故終止或者撤銷的，項目單位應(yīng)當將已經(jīng)撥付的資金按原渠道退繳。

3、項目驗收。項目完成（竣工）后，項目單位應(yīng)在六個月內(nèi)，向相關(guān)區(qū)屬負責部門（單位）提出驗收申請。相關(guān)區(qū)屬負責部門（單位）作為項目驗收負責部門，應(yīng)按照全市項目驗收管理要求，制定相關(guān)驗收程序和辦法，并在項目完成（竣工）后的一年內(nèi)進行驗收，出具驗收評審意見并向管委會報備。

4、績效評價。對接受專項資金扶持的項目，虹橋商務(wù)區(qū)管委會定期對專項資金使用情況進行績效評價，并將績效評價情況作為以后年度申報安排專項資金的重要參考依據(jù)。

5、審計監(jiān)督。專項資金接受市審計和監(jiān)督部門審計檢查，申報項目涉及的有關(guān)單位以及申報主體涉及的有關(guān)人員應(yīng)當配合審計監(jiān)督的相關(guān)工作。

七、其他事項

（一）本申報指南由上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會負責解釋。

（二）本申報指南自頒布之日起至2020年12月31日施行。

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