4月12日，上海市社聯(lián)組織召開虹橋國(guó)際開放樞紐與長(zhǎng)三角一體化新發(fā)展專家座談會(huì)。與會(huì)專家圍繞虹橋國(guó)際開放樞紐的內(nèi)涵定位、功能布局、資源配置、要素集聚以及如何助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等問題，進(jìn)行了深入研討交流。市社聯(lián)黨組書記、專職副主席權(quán)衡主持會(huì)議。

圍繞三大功能，凸顯五大效應(yīng)

作為繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之后一種全新的開放形態(tài)，虹橋國(guó)際開放樞紐有著極為重要的戰(zhàn)略意義。權(quán)衡指出，虹橋國(guó)際開放樞紐要強(qiáng)化國(guó)際定位、彰顯開放優(yōu)勢(shì)、提升樞紐功能，成為全球高端資源要素配置新高地。面對(duì)這樣的高定位，打造虹橋國(guó)際開放樞紐要注重凸顯“五大效應(yīng)”，即商務(wù)發(fā)展效應(yīng)、會(huì)展服務(wù)效應(yīng)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放效應(yīng)、同城化效應(yīng)、制度創(chuàng)新效應(yīng)。市社聯(lián)建立政府決策部門與社科界專家學(xué)者的交流渠道，旨在為虹橋國(guó)際開放樞紐與長(zhǎng)三角一體化新發(fā)展提供有力智力支撐。

市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華介紹了虹橋商務(wù)區(qū)的發(fā)展歷程和未來(lái)的功能定位，以及虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)過程中亟須解決的瓶頸問題。建設(shè)虹橋國(guó)際開放樞紐將圍繞“大交通、大會(huì)展、大商務(wù)”三大功能，打造中央商務(wù)區(qū)和國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)，推動(dòng)高水平開放，培育和吸收高能級(jí)主體，打造高質(zhì)量的平臺(tái)。同時(shí)，要對(duì)虹橋商務(wù)區(qū)的會(huì)展承載能力、未來(lái)會(huì)展的增量發(fā)展、消費(fèi)動(dòng)力源、交通輻射力、體制機(jī)制等問題做進(jìn)一步研究。

要拓展到長(zhǎng)三角區(qū)域來(lái)統(tǒng)籌布局

華東理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)高等研究院院長(zhǎng)吳柏鈞教授認(rèn)為，“一核兩帶”的功能布局，明確了虹橋國(guó)際開放樞紐一定是面向長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的。虹橋國(guó)際開放樞紐要打造長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的“極中極”，可以從以下幾方面推進(jìn)相關(guān)工作：一是要把長(zhǎng)三角地區(qū)的資源要素吸引過來(lái)，創(chuàng)造良好的政策條件；二是要吸引長(zhǎng)三角地區(qū)的頭部企業(yè)入駐，讓虹橋國(guó)際開放樞紐成為其開拓國(guó)際市場(chǎng)的跳板；三是要做好研發(fā)、商務(wù)、會(huì)計(jì)、律師等一系列服務(wù)配套，聯(lián)通長(zhǎng)三角，做到資源共享。

市商務(wù)發(fā)展研究中心主任黃宇認(rèn)為，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，作為虹橋國(guó)際開放樞紐核心的虹橋商務(wù)區(qū)，其功能定位就不能局限于上海范圍內(nèi)考慮，而是要拓展到長(zhǎng)三角區(qū)域來(lái)統(tǒng)籌布局。長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)虹橋商務(wù)區(qū)本身既有虹吸效應(yīng)，同時(shí)還有競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。虹橋商務(wù)區(qū)要對(duì)標(biāo)中央商務(wù)區(qū)，就要大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要進(jìn)一步完善綜合交通樞紐功能，公共服務(wù)資源配置要更好達(dá)到國(guó)際化和均衡發(fā)展的程度。此外，要吸引更多高端要素資源集聚，拓展新興產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)殷德生教授認(rèn)為，虹橋國(guó)際開放樞紐要帶動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，首先要對(duì)其目前發(fā)展有總體判斷。他通過選取人流、物流、資金流、商務(wù)創(chuàng)新、商務(wù)聯(lián)通度、貿(mào)易平臺(tái)數(shù)、銷售額、商業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量等功能指標(biāo)進(jìn)行分析后認(rèn)為，虹橋商務(wù)區(qū)的能級(jí)指數(shù)目前還低于一般意義上的地區(qū)級(jí)CBD的平均值，處于中央商務(wù)區(qū)的初級(jí)階段。未來(lái)，虹橋商務(wù)區(qū)在商務(wù)創(chuàng)新、商務(wù)聯(lián)動(dòng)度、貿(mào)易平臺(tái)功能、金融服務(wù)支撐、數(shù)字化程度等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

成為上海對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的支點(diǎn)

復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)沈國(guó)兵教授認(rèn)為，作為上?！拔鞔箝T”，虹橋國(guó)際開放樞紐應(yīng)成為上海對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的支點(diǎn)，其重心應(yīng)放在發(fā)展先進(jìn)服務(wù)業(yè)。建議利用進(jìn)博會(huì)與虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇的溢出效應(yīng)，建立行業(yè)信息咨詢發(fā)布中心；利用企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，建立長(zhǎng)三角陸運(yùn)物流中心；建立長(zhǎng)三角征信平臺(tái)；建立長(zhǎng)三角資產(chǎn)評(píng)估、破產(chǎn)清算中心。

上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)、首席研究員何萬(wàn)篷認(rèn)為，虹橋國(guó)際開放樞紐總體方案提出了“一核兩帶”，分別賦予打造中央商務(wù)協(xié)作區(qū)、國(guó)際貿(mào)易協(xié)同發(fā)展區(qū)、綜合交通樞紐功能拓展區(qū)以及打造具有文化特色和旅游功能的國(guó)際商務(wù)區(qū)、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、江海河空鐵聯(lián)運(yùn)新平臺(tái)的任務(wù)。虹橋是掌根，伸展開來(lái)五個(gè)手指，收放自如，收是拳頭，放是巴掌。這有點(diǎn)類似哥本哈根發(fā)展模式（軸向放射），不同于以往的圈層或漣漪結(jié)構(gòu)。由此，對(duì)資源要素自由化便利化增值化流動(dòng)，提出了極高的要求。為此，必須致力于推動(dòng)功能接續(xù)、產(chǎn)業(yè)接力和空間接引。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛教授認(rèn)為，虹橋國(guó)際開放樞紐是上海輻射長(zhǎng)三角、面向國(guó)內(nèi)的重要腹地，是上海彰顯城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。虹橋國(guó)際開放樞紐要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，從物理空間的集聚發(fā)展上升到功能的互補(bǔ)；要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持打造國(guó)際貿(mào)易中心；要彌補(bǔ)在技術(shù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易上的赤字，打造屬于上海的貿(mào)易品牌；要聯(lián)通長(zhǎng)三角，做好建筑管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造“生態(tài)+綠色+商貿(mào)”的新型互動(dòng)發(fā)展模式。