第一條??目的依據(jù)

為了促進(jìn)新一代信息技術(shù)在虹橋商務(wù)區(qū)的應(yīng)用和發(fā)展，推動上海虹橋商務(wù)區(qū)“智慧新城”試點建設(shè)，根據(jù)《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金使用管理實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），制定本意見。

第二條 支持范圍

本意見主要支持促進(jìn)虹橋商務(wù)區(qū)“智慧新城”示范、提升虹橋商務(wù)區(qū)功能品質(zhì)，且具有一定公共性、示范性和創(chuàng)新性的信息化建設(shè)和運營項目。

重點支持：

(一)智慧政務(wù)管理。支持應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)加強城市運行管理、提升城市生命線智能化水平的應(yīng)用示范項目；支持開展虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)公共資源數(shù)據(jù)的采集、梳理、加工、開放等服務(wù)，整合跨區(qū)劃、跨部門、跨功能性單位的綜合數(shù)據(jù)服務(wù)平臺類項目；支持基于虹橋商務(wù)區(qū)公共資源數(shù)據(jù)和政務(wù)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘分析、數(shù)據(jù)增值服務(wù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)的項目；支持推動政務(wù)數(shù)據(jù)在企業(yè)服務(wù)、公眾服務(wù)、民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)的有效運用，提高虹橋商務(wù)區(qū)功能服務(wù)能力的創(chuàng)新應(yīng)用項目。

（二）智慧社區(qū)。支持面向虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)大型社區(qū)提升居民生活便利化、信息服務(wù)普惠化、社區(qū)服務(wù)高效化的社區(qū)綜合服務(wù)建設(shè)；支持通過新一代信息技術(shù)將虹橋商務(wù)區(qū)會展、商業(yè)、交通等優(yōu)勢資源與大型社區(qū)有機(jī)融合，提供健康、養(yǎng)老、文娛、社交、電商、社區(qū)事務(wù)受理等領(lǐng)域的服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用；支持完善虹橋商務(wù)區(qū)民生服務(wù)建設(shè)、具有區(qū)域特色的惠民信息化項目；利用新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育娛樂、旅游等領(lǐng)域提供多元化、個性化的創(chuàng)新服務(wù)示范。

（三）智慧園區(qū)。支持圍繞眾創(chuàng)空間、虛擬園區(qū)、O2O運營等特色的“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”建設(shè)；支持促進(jìn)新一代信息技術(shù)在招商管理、投融資、園區(qū)運營、企業(yè)服務(wù)、商務(wù)氛圍提升等方面的創(chuàng)新應(yīng)用；支持構(gòu)建復(fù)合型、多功能特色的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持提升移動通信服務(wù)能級、優(yōu)化無線網(wǎng)絡(luò)接入能力的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；支持提升區(qū)域信息服務(wù)水平，打造優(yōu)良商貿(mào)服務(wù)環(huán)境的綜合信息服務(wù)平臺項目。

（四）智慧商貿(mào)。支持提高貿(mào)易通關(guān)效率和服務(wù)水平，建設(shè)與國際貿(mào)易相關(guān)的功能性信息服務(wù)平臺項目；支持促進(jìn)國際貿(mào)易中心新平臺建設(shè)的智慧商貿(mào)項目；支持面向虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)商業(yè)集聚區(qū)和商業(yè)綜合體，以提升商圈智能感知度、商業(yè)信息融合度為目標(biāo)，利用信息技術(shù)推動其在客流引導(dǎo)、精準(zhǔn)營銷、基于位置服務(wù)（LBS）、支付創(chuàng)新、商戶聯(lián)動等方面提升服務(wù)，創(chuàng)新商業(yè)運營模式的智慧應(yīng)用項目。

（五）智慧建筑。支持虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，提升樓宇安全高效、綠色低碳服務(wù)能力的智能化建設(shè)項目;支持符合《上海虹橋商務(wù)區(qū)智慧城區(qū)（地塊與建筑）建設(shè)導(dǎo)則（試行）》標(biāo)準(zhǔn)要求的智能建筑應(yīng)用項目。

（六）智慧交通。支持為虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)和公眾提供個性化的交通綜合服務(wù)項目；支持應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建智能停車、室內(nèi)外交通指引、實時交通信息采集、交通綜合信息服務(wù)等創(chuàng)新性智慧交通體系，緩解區(qū)域內(nèi)交通擁堵的示范項目；支持新能源汽車分時租賃、公共自行車服務(wù)管理等方便公眾出行的信息平臺應(yīng)用示范項目。

（七）智慧會展。支持圍繞線上展會信息發(fā)布、線下展館服務(wù)的會展O2O運營建設(shè)項目；支持展會有關(guān)的綜合信息整合、整體線上線下營銷、綜合運營管理、延伸商務(wù)服務(wù)接入的會展創(chuàng)新平臺項目。

（八）“智慧新城”試點示范。對符合《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、《上海市虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，促進(jìn)虹橋商務(wù)區(qū)“智慧新城”試點建設(shè)的其他項目。

（九）其他項目。與國家、本市有關(guān)部門在虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)合作開展的具有示范、創(chuàng)新和導(dǎo)向意義的智慧城市試點、試驗、示范配套項目。

第三條 支持方式

專項支持一般采用無償資助方式。

面向市民、企業(yè)提供公共服務(wù)、開展公共管理的項目，可以按照政府購買服務(wù)方式進(jìn)行采購。

第四條 支持標(biāo)準(zhǔn)

項目支持額度一般不超過項目總投資的40%，經(jīng)批準(zhǔn)的重大項目，支持比例可不受上述支持標(biāo)準(zhǔn)限制。項目總投資包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備購置、產(chǎn)品軟件購置、應(yīng)用軟件開發(fā)、信息安全保障、系統(tǒng)集成、監(jiān)理、測評、托管服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、信息系統(tǒng)運維、信息服務(wù)運營等費用。

國家有關(guān)部門在本市合作開展的信息化試點、試驗或者示范項目，根據(jù)國家或者本市相關(guān)部門的要求給予支持。

第五條 申報指南

虹橋商務(wù)區(qū)管委會會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府，根據(jù)虹橋商務(wù)區(qū)“智慧虹橋”建設(shè)規(guī)劃和信息化發(fā)展的實際情況，編制年度項目申報指南并向社會公開，明確年度支持方向和重點。

第六條 申報主體

申報主體為財務(wù)管理制度健全、納稅和會計信用良好的具有獨立法人資格的企業(yè)或者社團(tuán)法人等機(jī)構(gòu)，其申報支持的項目功能和作用主要發(fā)生在虹橋商務(wù)區(qū)主功能區(qū)范圍內(nèi)。

第七條 申報材料

申報主體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)，按照本意見以及項目申報指南要求提交申請材料，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

第八條 項目受理

虹橋商務(wù)區(qū)管委會會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府，設(shè)立統(tǒng)一窗口負(fù)責(zé)受理項目申請。

第九條 審批程序

申請項目按照以下步驟進(jìn)行審批：

（一）條件審查：虹橋商務(wù)區(qū)管委會根據(jù)項目類別，對申報項目是否符合申報條件進(jìn)行審查。審查不合格的函告申報主體；合格的進(jìn)入項目評審環(huán)節(jié)。

（二）項目評審：虹橋商務(wù)區(qū)管委會會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府，采用第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評價、集中評議、專家論證、現(xiàn)場答辯、實地考察等方式進(jìn)行項目評審，出具評審意見。

（三）項目批復(fù)：評審不通過的項目將函告申報主體；評審?fù)ㄟ^的項目將在虹橋商務(wù)區(qū)管委會政府門戶網(wǎng)站（http://www.shhqcbd.gov.cn）上公示，公示期限為10日。公示期結(jié)束并無異議的項目，虹橋商務(wù)區(qū)管委會分別會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府下達(dá)項目批復(fù)意見。

第十條 項目管理

虹橋商務(wù)區(qū)管委會按照項目批復(fù)意見，牽頭與項目主體簽訂《項目管理合同》，明確項目內(nèi)容、實施進(jìn)度和扶持資金額度、資金撥付計劃等內(nèi)容。

資金申請獲得批復(fù)后，對資金使用主體、項目內(nèi)容、主要用途有調(diào)整需求的項目，按照原審批程序重新進(jìn)行審批。專項支持項目發(fā)生重大事項變更的，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時說明變更事項和理由，報請虹橋商務(wù)區(qū)管委會審核。除不可抗力外，項目因故終止或者撤銷的，項目單位應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)撥付的資金按原渠道退繳。

項目承擔(dān)單位按期完成項目后，應(yīng)當(dāng)向虹橋商務(wù)區(qū)管委會提出驗收申請，虹橋商務(wù)區(qū)管委會會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府對項目組織驗收。項目驗收可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十一條 違規(guī)處理

資金使用過程中存在違規(guī)行為的，按照《管理辦法》和《實施細(xì)則》的規(guī)定予以處理。

第十二條 實施日期

本意見自2017年12月30日起施行，有效期至2020年12月31日。

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