2021年2月，國務院批復同意《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，提出到2035年，虹橋國際開放樞紐將全面建成，形成“一核兩帶”功能布局。《虹橋國際開放樞紐中央商務區(qū)“十四五”規(guī)劃》于2021年9月7日出爐，規(guī)劃指出到2025年，基本建成虹橋國際開放樞紐核心承載區(qū)。《規(guī)劃》提出，在功能布局上，虹橋商務區(qū)要積極發(fā)揮輻射引領功能，加強與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的銜接聯(lián)動。虹橋國際中央商務區(qū)將以南北拓展帶為抓手，成為推動長三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、企業(yè)互動、資源流動的重要節(jié)點。但不可否認，在虹橋商務區(qū)發(fā)展仍然面臨較大挑戰(zhàn)。

　　南北兩帶發(fā)展不均衡，差異較為明顯。北向拓展帶（虹橋、長寧、嘉定、昆山、太倉、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)），較南向擴展帶（虹橋—閔行—松江—金山—平湖—南湖—海鹽—海寧）經(jīng)濟基礎較好，2019年GDP總量達13260.8億元，占南北向拓展帶總和的62%。同時，北向拓展帶建設用地規(guī)模較大，依托于滬蘇同城化發(fā)展，2019年北向拓展帶建設規(guī)模1324平方公里，呈現(xiàn)連綿態(tài)勢。除此之外，蘇州市在對接“大虹橋”進程中較為積極，從政府到園區(qū)企業(yè)層面均進行多次討論。

　　“一帶兩核”的建設在面臨南北發(fā)展不均衡的問題之外，還面臨著政策不均衡問題，如多層級政策并行、不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重疊等。虹橋國際開放樞紐的“一核兩帶”的功能布局涉及上海市嘉定、閔行、長寧、青浦等多個區(qū)以及蘇州、嘉興等市，體現(xiàn)出較為明顯的層級特點，由下表的政策梳理可以看出，虹橋商務區(qū)以及各區(qū)均頒布涉及人才吸引，產(chǎn)業(yè)引進，資金補貼等各類政策，各區(qū)之間較易出現(xiàn)競爭關系，且多層級政策之間存在一定出入，政策銜接仍存在一定難度。

　　在期盼虹橋商務區(qū)全面對接、深度融入長三角一體化發(fā)展的同時，也應正視建設中面臨的諸多挑戰(zhàn)，最終實現(xiàn)“一核兩帶”高效聯(lián)動，助力長三角一體化高質(zhì)量。

虹橋商務區(qū)管委會與虹橋國際樞紐涉及的上海各區(qū)政策梳理作者自制

　　經(jīng)濟

　　京滬渝杭穗深六城試點營商環(huán)境創(chuàng)新

　　國務院總理李克強9月8日主持召開國務院常務會議，部署在部分城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民；通過《證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法（草案）》。

　　合肥1—7月工業(yè)增速居省會城市首位

　　今年7月份，合肥市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長19.7%，已連續(xù)10個月保持兩位數(shù)增長；今年1月至7月，該市工業(yè)增加值增長28%，位居省會城市第1位、長三角城市第2位。其中合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長36.9%，對全市工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率達68.1%，較之2019年同期，兩年平均增長21.3%。

　　杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗啟動

　　9月6日下午，浙江省召開浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗動員會，并公布《浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》。《方案》在“數(shù)字化”、“混改”等方面提出36條創(chuàng)新型舉措支撐浙江杭州區(qū)域綜合改革試驗工作。?

　　中國銀行發(fā)布支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)行動計劃

　　9月10日下午，中國銀行在杭發(fā)布《支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)行動計劃》，全力支持浙江打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，成為國內(nèi)首個專項發(fā)布支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)行動計劃的金融機構(gòu)。

　　規(guī)劃

　　上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)“十四五”將新建39所學校

　　上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)教育發(fā)展聯(lián)盟9月6日成立。臨港新片區(qū)教育單位錄用非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生直接落戶加3分政策已實施?！笆奈濉睍r期，臨港新片區(qū)將分步分批新建至少39所學校，包括16所幼兒園、8所小學、9所初中、2所九年一貫制學校、4所高中；引進1所具有獨立法人資格的中德合作辦學應用科學大學，已選定德國慕尼黑應用科學大學與同濟大學合作籌建，突出“雙元制+跨學科+應用型”特色，計劃年內(nèi)中德雙方簽署合作備忘錄及辦學協(xié)議。

　　江蘇省發(fā)布“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃

　　江蘇省政府日前發(fā)布《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”時期江蘇知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展思路、主要目標、重點任務和保障措施。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，江蘇知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標要達到知識產(chǎn)權(quán)強國水平，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力和績效領跑全國，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達17件，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達80分以上，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達17%，新增貫標單位1萬家，全省專利代理率達80%，新增知識產(chǎn)權(quán)高層次人才500人等。

　　綠色發(fā)展

　　全國綠色電力交易試點啟動

　　9月7日，由風電、光伏發(fā)電產(chǎn)生的綠色電力，正式單獨計價上線交易，這標志著全國綠色電力交易試點正式啟動。在國內(nèi)首場綠色電力市場化交易中，浙江有32家風、光發(fā)電企業(yè)與30家電力用戶合計成交50筆交易，成交電量3.0075億千瓦時，交易的電量可為新能源發(fā)電企業(yè)增收300.75萬元，并可減排22.5萬噸二氧化碳。

　　首個雙碳雙控管理平臺落戶無錫

　　9月6日，由無錫市與遠景科技集團攜手共建的方舟“雙碳雙控”管理平臺正式簽約落戶無錫高新區(qū)。這是國內(nèi)首個政府雙碳雙控管理平臺，將助力地方政府在碳約束下打造區(qū)域碳管理“綠色樣板”，實現(xiàn)“雙碳”時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　上海摘下全國綠電交易首單

　　9月7日，全國綠色電力交易試點啟動，10余個省市的上百家用電企業(yè)紛紛向各地新能源發(fā)電企業(yè)采購綠電。來自上海的巴斯夫、科思創(chuàng)、施耐德、國基電子等多家行業(yè)龍頭企業(yè)拔得頭籌，一舉簽訂了采購寧夏2022年至2026年連續(xù)5年間、總計15.3億千瓦時光伏電量的重磅訂單，成為全國綠電交易開市后的首批跨省跨區(qū)交易訂單。

　　浙江湖州出臺“雙碳”科技創(chuàng)新行動方案

　　近日，湖州市在全省率先出臺了地市級“雙碳”科技創(chuàng)新行動方案——《湖州市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》。根據(jù)《方案》，到2025年，湖州市將重點突破可再生能源、新材料、碳捕集利用與封存等領域關鍵技術(shù)10項以上；支持5家高新區(qū)綠色低碳升級，培育300家以上綠色低碳領域高新技術(shù)企業(yè)等目標。?

　　《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》明年起施行

　　9月7日，杭州市人大常委會召開《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》新聞發(fā)布會，就制定條例的背景、過程和主要特點等進行了解讀和介紹。作為全國首部生態(tài)“特區(qū)”保護法規(guī)，《條例》提出：“特區(qū)”生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)穩(wěn)定在優(yōu)；保持千島湖總體水質(zhì)穩(wěn)定，并逐步提高；當年度森林覆蓋率穩(wěn)定在前一年度水平之上。

　　產(chǎn)業(yè)

　　“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會25日在烏鎮(zhèn)開幕

　　2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會，將于9月25日至28日在烏鎮(zhèn)舉行。本屆博覽會聚焦前沿技術(shù)動態(tài)，著力展示云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領域的新技術(shù)、新產(chǎn)品，以及經(jīng)濟、社會、政府等各領域各行業(yè)數(shù)字化改革的最新應用成果。