01

圖為2019年11月2日，習(xí)近平總書記在長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察。

2019年11月2日，習(xí)近平總書記來到長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，考察社區(qū)治理和服務(wù)情況。當(dāng)時(shí)，一場(chǎng)別開生面的法律草案意見建議征詢會(huì)正在進(jìn)行。習(xí)近平總書記同參加征詢會(huì)的中外居民親切交談，詳細(xì)詢問法律草案的意見征集工作情況。正是在那一次的視察中，習(xí)近平總書記首次提出：“人民民主是一種全過程的民主”。

02

圖為“全過程人民民主”基層實(shí)踐群像圖。

在虹橋街道古北市民中心，一幅“全過程人民民主”基層實(shí)踐群像圖格外引人注意。從一條連接全國人大與社區(qū)街道的“彩虹橋”開始，在這里，大到為國法建言，基層立法聯(lián)系點(diǎn)引導(dǎo)群眾參與法治全過程；在這里，小到共商社區(qū)“瑣事”，市民議事廳里中外居民共商家門口的大事小事。

小街道就是大窗口，不論是為兒童打造一片可以自由嬉戲的空間，還是關(guān)照長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康的需求，甚至是樓宇白領(lǐng)能不能吃到一頓營(yíng)養(yǎng)的早餐，外籍人士能否順利接種到新冠疫苗……每一個(gè)充滿溫度的治理細(xì)節(jié)背后，都見證了基層民意表達(dá)的順暢與基層治理的精細(xì)。

03

圖為人民建議征集辦公室現(xiàn)場(chǎng)征求人民建議。

2021年6月，上海市十五屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過《上海市人民建議征集若干規(guī)定》，并于7月1日起正式施行，在全國首創(chuàng)省級(jí)人大為人民建議征集專門制定地方性法規(guī)。

也是在那時(shí)，為了持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義全過程民主基層實(shí)踐，將“全過程民主”理念貫穿人民建議征集工作的全過程，虹橋街道依托黨建引領(lǐng)社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)街道、街區(qū)、居委、樓宇的四級(jí)人民建議征集點(diǎn)。

同時(shí)，街道通過人民建議征集會(huì)議、人民建議征集網(wǎng)絡(luò)，對(duì)人民建議開展收集、梳理和分析；聚焦人民群眾的關(guān)注點(diǎn)、城市治理的缺位點(diǎn)、政策措施的空白點(diǎn)，引導(dǎo)群眾為城市獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)注重“全過程民主”人民建議征集的成果轉(zhuǎn)化，將人民群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為城區(qū)治理的“金鑰匙”。

04

圖為長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心舉行2022年度立法計(jì)劃討論會(huì)。

2015年7月，虹橋街道成為全國人大常委會(huì)法工委在全國設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。一頭連著全國人大常委會(huì)，一頭連著基層群眾，成為設(shè)在百姓家門口的立法民意“直通車”。多年來，基層立法聯(lián)系點(diǎn)不僅暢通企業(yè)和市民參與公共政策制定和社會(huì)治理的渠道，保障人民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，而且充分發(fā)揚(yáng)了科學(xué)立法、民主立法精神，推進(jìn)開門立法，創(chuàng)新立法意見征詢形式，成為展示中國特色民主的一扇窗。

自2020年起，虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)不斷豐富民主參與的形式，開始探索“走出虹橋、輻射上海全市”之路，通過采用上下聯(lián)動(dòng)的方式先后到江寧路街道、田林路街道、嘉定工業(yè)區(qū)等多家市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，分別就退役軍人保障法草案 、國防法修訂草案、個(gè)人信息保護(hù)法草案、反壟斷法修正草案等面向基層征詢意見。

截至目前，虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)共完成67部法律草案的意見征詢工作，征詢覆蓋11038人次，提出意見建議1300余條，其中101條被采納。

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圖為為全市18.8萬名老黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章。其中，全國首批8個(gè)頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章的點(diǎn)位之———長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道為34位老黨員代表頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章。

2021年6月，虹橋街道黨工委在古北市民中心為34位老黨員代表頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章，這也是上海乃至全國首批榮獲“光榮在黨50年”紀(jì)念章的老黨員。

他們當(dāng)中最年長(zhǎng)的88歲，最年輕的72歲，黨齡最長(zhǎng)的62年，最短的50年，有的中學(xué)一畢業(yè)就毅然投身邊疆建設(shè)，有的為了童年理想遠(yuǎn)赴西藏參軍，有的在改革開放年代致力于開創(chuàng)民族品牌……

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