為加快落實《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于支持內(nèi)資總部企業(yè)發(fā)展的政策意見》（滬虹商管〔2021〕12號），特制定本申報指南。

一、內(nèi)資總部企業(yè)的申報要求

（一）基本條件

企業(yè)注冊地、實際經(jīng)營地和稅收戶管地均在上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（151.4平方公里范圍內(nèi)，以下簡稱“商務(wù)區(qū)”）、境內(nèi)資本比例超過50%的獨立法人企業(yè)組織。

1、綜合型企業(yè)總部

（1）申請前一年或申請當年（自然年度），申請主體的營業(yè)收入（銷售收入）超過5億元人民幣（含），且年度經(jīng)濟貢獻超過2000萬元人民幣（含）；或年度經(jīng)濟貢獻超過2億元人民幣（含）；

（2）以投資或授權(quán)形式對2家及以上分支機構(gòu)行使管理和服務(wù)職能。其中，除本市外，擁有1家及以上分支機構(gòu)。

2、功能型企業(yè)總部

（1）申請前一年或申請當年（自然年度），申請主體的營業(yè)收入（銷售收入）超過1億元人民幣（含），且年度經(jīng)濟貢獻超過1000萬元人民幣（含）；或年度經(jīng)濟貢獻超過2000萬元人民幣（含）。

（2）經(jīng)母公司（集團）授權(quán)，承擔集團內(nèi)相應(yīng)區(qū)域分支機構(gòu)管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓(xùn)等一項或多項總部功能。

3、符合以下情況的企業(yè)可直接申報

（1）取得上海市商務(wù)委員會認定批復(fù)的民營企業(yè)總部及貿(mào)易型總部（內(nèi)資企業(yè)）可直接申報為綜合型企業(yè)總部；

（2）取得上海市商務(wù)委員會認定批復(fù)的民營企業(yè)總部型機構(gòu)，根據(jù)其功能定位，可直接申報為功能型企業(yè)總部；

（3）商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)由閔行、長寧、青浦、嘉定四區(qū)認定的區(qū)級總部企業(yè)，可根據(jù)能級予以審定。

（三）申報材料

1、內(nèi)資總部企業(yè)申報材料清單

（1）《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)內(nèi)資總部企業(yè)申報表》一式三份；

（2）企業(yè)實際經(jīng)營地相關(guān)材料（三年以上租賃協(xié)議或商務(wù)區(qū)自用辦公場所產(chǎn)權(quán)憑證）；

（3）申請企業(yè)上年度審計報告及最新一期財務(wù)報表（符合直接申報條件的，僅需提供上海市商務(wù)委員會出具的總部認定批復(fù)材料，或四區(qū)相關(guān)部門出具的總部認定批復(fù)材料及意見函）；

（4）其他需要補充的材料。

2、內(nèi)資總部企業(yè)申報材料要求

（1）紙質(zhì)申報材料需加蓋申報單位公章（申報材料不退還）；

（2）申報材料用A4紙雙面打印，一式五份，按次序裝訂成冊。

（四）申報程序

申報單位參照本申報指南提供申報材料，簽字蓋章后將紙質(zhì)材料報送至所屬區(qū)域（閔行、長寧、青浦、嘉定）主管部門（單位）初審，初審合格后由相關(guān)區(qū)屬主管部門（單位）出具初審意見，并報上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”）審核。

內(nèi)資總部企業(yè)的申報原則上每半年開展一次。

（五）專項發(fā)展資金支持

符合以下條件的內(nèi)資總部企業(yè)可申報專項發(fā)展資金支持：

申報年度內(nèi)資總部企業(yè)實現(xiàn)年度經(jīng)濟貢獻增量，即申報年度經(jīng)濟貢獻應(yīng)大于上年同期。其中，綜合型企業(yè)總部年度經(jīng)濟貢獻增量應(yīng)達到1000萬元人民幣（含）以上；功能型企業(yè)總部年度經(jīng)濟貢獻增量應(yīng)達到500萬元人民幣（含）以上。

二、專項發(fā)展資金支持內(nèi)容

（一）營運專項補貼

1、綜合型企業(yè)總部

符合條件要求的綜合型企業(yè)總部，可申報營運專項補貼，按照企業(yè)綜合貢獻度情況（包括企業(yè)能級、年度營業(yè)收入、辦公面積和年度經(jīng)濟貢獻）予以補貼支持，最高補貼額度為3000萬元人民幣。

其中，2021年1月1日（含）以后入駐的綜合型企業(yè)總部，年度經(jīng)濟貢獻5億元人民幣（含）以上，直接給予3000萬元人民幣支持。

2、功能型企業(yè)總部

符合條件要求的功能型企業(yè)總部，可申報營運專項補貼，按照企業(yè)綜合貢獻度情況（包括母公司企業(yè)能級、辦公面積、功能集聚度、年度營業(yè)收入和年度經(jīng)濟貢獻）予以補貼支持，最高補貼額度為1500萬元人民幣。

3、補貼方式

營運專項補貼一次性發(fā)放。

對于符合商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大貢獻項目及重點支持企業(yè)，經(jīng)管委會審定后，補貼標準可按照“一事一議”原則辦理。

（二）能級提升補貼

1、投資并購事項補貼

符合條件要求的綜合型企業(yè)總部，對企業(yè)上年度完成的投資并購事項，經(jīng)屬地區(qū)或管委會相關(guān)部門認定，依據(jù)第三方服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)生的經(jīng)審計的必要費用，給予其不超過合同金額50%、總額最高200萬元人民幣的補貼。

2、總部能級提升補貼

支持符合條件的功能型企業(yè)總部升級為綜合型企業(yè)總部。對符合條件要求的企業(yè)總部實現(xiàn)能級提升的，根據(jù)其當年度的企業(yè)綜合貢獻度情況予以補貼支持，最高補貼額度為500萬元人民幣。

（三）人才發(fā)展支持

鼓勵符合條件要求的綜合型企業(yè)總部和功能型企業(yè)總部大力吸引專業(yè)性、國際化、創(chuàng)新型人才，對在商務(wù)區(qū)工作的企業(yè)高管人員、高級研發(fā)人員、高科技領(lǐng)域外籍人才、外國技能型人才及其他經(jīng)審定的企業(yè)核心人才，根據(jù)企業(yè)綜合貢獻度予以補貼支持，最高額度為200萬元人民幣。人才專項補貼應(yīng)專項用于人才發(fā)展事項。

（四）國際商務(wù)合作支持

經(jīng)管委會認定的國際商務(wù)合作伙伴享受本項支持。

1、高端商務(wù)活動

支持國際商務(wù)合作伙伴充分放大商務(wù)區(qū)大商務(wù)、大會展、大交通融合發(fā)展優(yōu)勢，開展國際化、高層次的高端商務(wù)活動。高端商務(wù)活動需提前向管委會報備，并做好第三方評估審計，根據(jù)實際項目規(guī)模、能級和影響力，給予其最高不超過100萬元人民幣的支持（市級重大活動除外）。

下列費用不計入支持范圍：明星代言（出場）費、中介咨詢費、超過國家規(guī)定標準的專家講課（報告）費等；高端商務(wù)活動開展時間為2022年5月1日至2023年最后一輪申報截止日。

2、總部招商支持

鼓勵國際商務(wù)合作伙伴引領(lǐng)帶動一批高質(zhì)量總部企業(yè)集聚商務(wù)區(qū)，給予其最高不超過200萬元人民幣的一次性支持。

其中，對于在總部企業(yè)引進過程中提供行業(yè)研判、區(qū)域分析、精準匹配等專業(yè)服務(wù)的，給予最高不超過50萬元人民幣的支持。

對于成功引進落地，并符合下述條件的，給予相應(yīng)支持：引進落地項目符合商務(wù)區(qū)綜合型企業(yè)總部標準的，每個項目給予50萬元人民幣支持；引進落地項目符合商務(wù)區(qū)功能型企業(yè)總部標準的，每個項目給予20萬元人民幣支持。

（五）申報材料

1、內(nèi)資總部企業(yè)政策支持申報材料清單

（1）《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)內(nèi)資總部企業(yè)專項發(fā)展資金申請表》一式三份；

（2）申請營運專項補貼、能級提升補貼（總部能級提升補貼）及人才發(fā)展支持的，需提交：

a、企業(yè)能級材料（包括但不限于排名榜單，及其他能夠體現(xiàn)企業(yè)能級的權(quán)威部門認定批復(fù)、證書等材料）；

b、三年以上租賃協(xié)議或商務(wù)區(qū)自用辦公場所產(chǎn)權(quán)憑證；

c、上一年度審計報告及最新一期財務(wù)報表；

d、功能集聚度材料（包括但不限于驗資報告、審計報告，或研發(fā)人員名單、資質(zhì)及勞務(wù)合同等）；

（3）申請能級提升補貼（投資并購事項補貼）的，需提交關(guān)于該次投資并購事項的服務(wù)合同、相關(guān)費用審計報告與出資憑證，及相關(guān)部門（單位）關(guān)于此次投資并購事項的認定材料；

（4）申請人才發(fā)展支持的，除第（2）項外，還需提交人才申報名單（含姓名、戶籍、學歷學位、職務(wù)、社保繳費記錄、個人所得稅納稅記錄）、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、職業(yè)資格憑證等；

（5）申請國際商務(wù)合作支持的需提交管委會與商務(wù)合作伙伴簽訂的相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中，申請高端商務(wù)活動支持的，需提交活動舉辦方案（需提前報備）、活動現(xiàn)場效果展示、活動成效報告、經(jīng)審計的活動相關(guān)費用報告；申請總部招商支持的，需提交吸引總部企業(yè)落地情況（含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)類型、基本情況介紹、年度營業(yè)收入、投資規(guī)模、經(jīng)濟貢獻等）；

（6）其他需要補充的材料。

2、內(nèi)資總部企業(yè)政策支持申報材料要求

（1）在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過5M，可提交多個文件。

（2）紙質(zhì)申報材料需加蓋申報單位公章。（申報材料不退還）

（3）紙質(zhì)申報材料用A4紙雙面打印一式五份，按次序裝訂成冊，將所有紙質(zhì)材料提交相關(guān)區(qū)屬主管部門（單位）受理窗口。

（六）申報流程

1、辦理流程

（1）網(wǎng)上注冊：申報單位需登錄商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上注冊，并上傳項目申報材料。

（2）初審材料遞交：申報單位參照申報指南提供項目申報材料，簽字蓋章后將紙質(zhì)材料報送至所屬區(qū)域（閔行、長寧、青浦、嘉定）主管部門（單位）初審。初審?fù)ㄟ^的項目，由相關(guān)區(qū)屬主管部門（單位）上傳初審意見并組織項目申報單位補充完整相關(guān)材料電子版上傳至商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)，將相關(guān)材料紙質(zhì)版一并提交至管委會。初審不通過的項目，由區(qū)屬主管部門（單位）告知項目單位。

2、審批程序

初審?fù)ㄟ^的項目，管委會依程序選擇有資質(zhì)的第三方機構(gòu)，組織開展專家評審工作，并出具評審意見。報管委會黨組會議審議后，對評審?fù)ㄟ^的項目將在商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）公示，公示期為5個工作日。公示期結(jié)束并無異議的項目，管委會分別會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府下達項目批復(fù)意見。

3、項目管理

（1）績效評估

本申報指南所涉及的補貼項目由四區(qū)主管部門（單位）負責跟蹤監(jiān)督，并根據(jù)專項資金使用情況開展績效評估工作。

（2）審計監(jiān)督

扶持資金按照“突出重點、注重績效、加強監(jiān)督、專款專用”的原則加強使用管理，接受相關(guān)監(jiān)督部門的審計監(jiān)察，相關(guān)單位及個人應(yīng)當予以配合。

三、附則

（一）本申報指南由管委會負責解釋。

（二）本申報指南實施過程中如遇國家、本市或管委會頒布新政策，則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）已享受市、區(qū)相關(guān)支持政策且支持內(nèi)容與本申報指南相關(guān)補貼重復(fù)的，不再享受本申報指南明確的相關(guān)補貼。

（四）本申報指南自頒布之日起施行，有效期至2023年12月31日。

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上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會

2023年4月11日