為支持虹橋國際中央法務(wù)區(qū)功能平臺發(fā)展，依據(jù)《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》（滬財預(yù)?[2019] 15號）《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金使用管理實施細則》（滬虹商管 [2019] 95號）《上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于支持功能性平臺發(fā)展的政策意見》（滬虹商管〔2022〕22號）等，制定本申報指南。

一、支持對象

虹橋國際中央法務(wù)區(qū)（以下簡稱“法務(wù)區(qū)”）以虹橋匯T9為主要載體，并覆蓋東至七莘路、南至滬青平公路、西至嘉閔高架、北至天山西路的商務(wù)區(qū)核心區(qū)3.7平方公里。

上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項發(fā)展資金對法務(wù)區(qū)的支持對象為經(jīng)認定的平臺運營企業(yè)、入駐平臺的境內(nèi)外法律服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)組織等（簡稱“申報主體”），主要包括：

（一）國內(nèi)知名律師事務(wù)所及分所、外國及港澳律師事務(wù)所代表機構(gòu)、公證、司法鑒定等法律服務(wù)組織或機構(gòu)；

（二）境內(nèi)外知名仲裁機構(gòu)、商事調(diào)解機構(gòu)等法律服務(wù)機構(gòu)在法務(wù)區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)機構(gòu)；

（三）法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)；

（四）其他有利于法務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展或加強國內(nèi)外法律合作交流的組織或機構(gòu)。

二、支持方式

專項資金采取無償資助的方式，包括租金補貼、開辦資助和專項補貼。

（一）租金補貼

1.入駐虹橋匯T9的租金補貼標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每天每平方米3.5元（實際租金不足補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際租金補貼），給予三年租金補貼。具體分類包括：

（1）對引進的外國及港澳律師事務(wù)所代表機構(gòu)、境內(nèi)外知名仲裁機構(gòu)、商事調(diào)解機構(gòu)在法務(wù)區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)機構(gòu)，全國優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，國際類、國家級法律服務(wù)組織或機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會，按照合同租賃面積給予租金補貼，最高不超過1000平米（含）。

（2）對引進的省級優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省市級法律服務(wù)組織或機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會，年營業(yè)收入5000萬元以上法律服務(wù)機構(gòu)，法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)，其他有利于中央法務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、品牌顯示度的組織或機構(gòu)，按照合同租賃面積給予租金補貼，最高不超過500平米（含）。

（3）對于引進的承擔(dān)重要服務(wù)功能的國家級或地區(qū)級功能性機構(gòu)和組織，經(jīng)認定后“一事一議”。

2.入駐法務(wù)區(qū)3.7平方公里（除虹橋匯T9）其他區(qū)域的租金補貼標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每天每平方米1.5元（實際租金不足補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際租金補貼），給予三年租金補貼。具體分類包括：

（1）對引進的外國及港澳律師事務(wù)所代表機構(gòu)、境內(nèi)外知名仲裁機構(gòu)、商事調(diào)解機構(gòu)在中央法務(wù)區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)機構(gòu)，全國優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，國際類、國家級法律服務(wù)組織或機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會，按照合同租賃面積給予租金補貼，最高不超過1000平米（含）。

（2）?對引進的省級優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省市級法律服務(wù)組織或機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會，按照合同租賃面積給予租金補貼，最高不超過500平米（含）。

（3）對引進的年營業(yè)收入5000萬元以上的法律服務(wù)機構(gòu)，法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)，其他有利于中央法務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、品牌顯示度的組織或機構(gòu)，按照合同租賃面積給予租金補貼，最高不超過200平米（含）。

租金補貼經(jīng)認定后，按年直接補貼至入駐企業(yè)或機構(gòu)組織。

（二）開辦資助

1.入駐虹橋匯T9機構(gòu)和企業(yè)，符合法務(wù)區(qū)認定標(biāo)準(zhǔn)的，實際資助金額以機構(gòu)和企業(yè)開辦成本支出50%予以核定，資助最高額人民幣150萬元。

2.入駐法務(wù)區(qū)3.7平方公里（除虹橋匯T9）其他區(qū)域的機構(gòu)和企業(yè)，符合法務(wù)區(qū)認定標(biāo)準(zhǔn)的，實際資助金額以機構(gòu)和企業(yè)開辦成本支出50%予以核定，資助最高額人民幣50萬元。

開辦資助經(jīng)認定后，一次性補貼至入駐企業(yè)或機構(gòu)組織。

（三）對先期載體虹橋匯T9運營方的支持

1.租金補貼：提供公共活動場所，用于共享會議和辦公空間、公共設(shè)備、公共展覽展示空間、舉辦商務(wù)或公益活動場所等，按照實際使用的建筑面積給予三年租金補貼；在三年補貼期內(nèi)，使用面積發(fā)生調(diào)整的，相應(yīng)補貼據(jù)實調(diào)整。補貼標(biāo)準(zhǔn)為按建筑面積每天每平方米3.5元，最高不超過先期載體總面積的10%，按年直接補貼至平臺運營方。

2.開辦資助：實際資助金額以平臺運營方開辦成本支出50%予以核定，最高150萬元人民幣。開辦資助經(jīng)認定后一次性補貼至平臺運營方。

3.專項補貼：對平臺運營方的實際運營服務(wù)情況，經(jīng)評估合格后，每年給予最高不超過200萬元人民幣的專項補貼。實際補貼金額根據(jù)平臺運營方綜合貢獻度情況計分取值，綜合貢獻度包括入駐T9機構(gòu)或企業(yè)的引進法律服務(wù)機構(gòu)數(shù)量、引進機構(gòu)能級、提供專業(yè)服務(wù)等。

三、申報條件和申報材料

（一）申報條件

1.申報主體為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由所在地稅務(wù)機關(guān)征管，具有獨立法人資格，并已入駐實際開展業(yè)務(wù)活動；申報主體為境內(nèi)外法律服務(wù)機構(gòu)和有關(guān)組織的，應(yīng)依法注冊登記取得主管機關(guān)核發(fā)的注冊文件，并已入駐實際開展業(yè)務(wù)活動。

2.申報主體持有物業(yè)業(yè)主（功能性平臺業(yè)主）或項目運營主體簽訂的三年（含）以上租賃合同，重點保障項目可一事一議。

3.申報主體應(yīng)當(dāng)誠信守法、信譽良好。

4.申報主體為平臺運營方的，平臺應(yīng)取得管委會認定；申報主體為機構(gòu)組織的，應(yīng)取得上級組織委派或授權(quán)。

5.其他經(jīng)認定的條件，詳見下表。

認定申報條件表

（二）申報材料

1.《上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)功能性平臺專項發(fā)展資金申請表》；

2.外國律師事務(wù)所代表機構(gòu)，須提交司法部核發(fā)的外國律師事務(wù)所駐上海市代表處執(zhí)業(yè)許可證；港澳臺律師事務(wù)所代表機構(gòu)，須提交上海市司法局核發(fā)的港澳臺律師事務(wù)所駐上海市代表處執(zhí)業(yè)許可證；

3.境內(nèi)外知名仲裁機構(gòu)、商事調(diào)解機構(gòu)在法務(wù)區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)機構(gòu)，須提供設(shè)立機構(gòu)主管部門核發(fā)的登記證；

4.律師事務(wù)所，須提供律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、稅務(wù)登記證、上一年度法務(wù)區(qū)內(nèi)的納稅證明復(fù)印件；全國優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省級優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，還須提供司法部或中華全國律師協(xié)會、省級律師協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀證書；

5.司法鑒定機構(gòu)，須提供司法鑒定許可證、稅務(wù)登記證、上一年度法務(wù)區(qū)內(nèi)的納稅證明復(fù)印件；公證機構(gòu)，須提供公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、稅務(wù)登記證、上一年度法務(wù)區(qū)內(nèi)的納稅證明復(fù)印件；

6.國際類法律服務(wù)組織或機構(gòu)，須提交中國駐所在國領(lǐng)事館簽證的中英文對照的機構(gòu)法人證明；國家級、省市級法律服務(wù)組織或機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會，須提交《組織機構(gòu)代碼證》、上級機關(guān)或工作指導(dǎo)機關(guān)批準(zhǔn)文件等；

7.法律科技公司、法律媒體公司，須提交《營業(yè)執(zhí)照》、稅務(wù)登記證、上一年度法務(wù)區(qū)內(nèi)的納稅證明復(fù)印件，服務(wù)企業(yè)或律師事務(wù)所名單；

8.租賃合同；

9.申請開辦資助（含辦公支出、器材添置、推介推廣、培訓(xùn)咨詢、市場調(diào)查等）的，應(yīng)提交開辦費用清單并附第三方審計報告；

10.虹橋匯T9運營方、入駐虹橋匯T9的法律服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)（功能性機構(gòu)除外），應(yīng)提交三年業(yè)務(wù)發(fā)展計劃書（含工作方案、預(yù)期規(guī)模、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績等內(nèi)容）；

11.運營方申請公共活動及服務(wù)場所補貼應(yīng)提供公共活動及服務(wù)場所功能布局平面圖、使用規(guī)則文件以及相關(guān)面積證明材料；

12.其它與申報相關(guān)的材料。

四、申報材料的形式要求

1.在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過5M，可提交多個文件。

2.申報材料需經(jīng)申報主體的法定代表人簽字，并加蓋申報主體公章。（申報材料不退還）

3.申報材料需經(jīng)閔行區(qū)業(yè)務(wù)（主管）部門審查通過后，到受理地點提交書面申請（蓋章件）。

五、申報流程

1.單位申報：申報主體登陸上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）注冊并上傳相關(guān)申報材料。

2.受理初審：由閔行區(qū)業(yè)務(wù)（主管）部門負責(zé)對申報項目材料的完整性、真實性、合規(guī)性以及是否重復(fù)享受市區(qū)財政資金扶持等事項進行審查，審查意見通過信息系統(tǒng)上傳。

3.項目評審：2023年5月下旬、7月下旬，管委會會同市有關(guān)部門、閔行區(qū)政府等相關(guān)部門組織評審。對評審過程中專業(yè)技術(shù)性較強的項目，可委托第三方機構(gòu)提供咨詢和輔助服務(wù)。通過評審的項目進行公示；未通過評審的項目通過信息系統(tǒng)退回至申報主體。

4.項目批復(fù)：通過評審且經(jīng)公示無異議（或雖有異議但經(jīng)審核異議不成立）的項目，管委會會同閔行區(qū)政府下達項目批復(fù)意見。

六、項目管理

1.績效評估。本申報指南所涉及的補貼項目由閔行區(qū)業(yè)務(wù)（主管）部門負責(zé)跟蹤監(jiān)督，并根據(jù)專項資金使用情況開展績效評估工作。

2.審計監(jiān)督。扶持資金按照“突出重點、注重績效、加強監(jiān)督、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t加強使用管理，接受相關(guān)監(jiān)督部門的審計監(jiān)察，相關(guān)單位及個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

七、附則

1.本申報指南由上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會負責(zé)解釋。

2.本申報指南實施過程中，如遇國家或者本市頒布新政策，則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；如遇個別行業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化，管委會將會同相關(guān)部門研究調(diào)整行業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)和政策，并以申報指南形式發(fā)布。對已享受其他市級或者區(qū)級財政扶持政策的項目，專項資金不再重復(fù)支持。

3.本申報指南自頒布之日起施行，有效期至2023年12月31日。

八、特別聲明

申報主體必須確保申報材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，不得虛假申報，違者須承擔(dān)法律責(zé)任。

上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會

2023年4月11日