在今天舉行的市政府新聞發(fā)布會上，副市長、虹橋商務區(qū)管委會主任宗明介紹了《虹橋國際開放樞紐中央商務區(qū)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）相關情況，虹橋商務區(qū)管委會黨組書記、常務副主任鮑炳章、市發(fā)展改革委副主任王華杰、閔行區(qū)區(qū)長陳宇劍、長寧區(qū)區(qū)長張偉、青浦區(qū)代區(qū)長徐建、嘉定區(qū)區(qū)長高香共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

一、關于《規(guī)劃》的指導思想? ? ? ? ? ? ? ??

《規(guī)劃》提出，全面對接、深度融入長三角一體化發(fā)展，牢牢把握中國國際進口博覽會戰(zhàn)略機遇，以“強化國際定位、彰顯開放優(yōu)勢、提升樞紐功能”為主線，著力建設國際化中央商務區(qū)，著力構建國際貿易中心新平臺，著力提高綜合交通管理水平，著力提升服務長三角和聯通國際的能力，緊緊圍繞“五型經濟”要求，在人才、品牌、通道、產業(yè)鏈、平臺等方面改革創(chuàng)新突破，強交通、強會展、強商務，推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、促進區(qū)域協同聯動，打造虹橋國際開放樞紐，將商務區(qū)建設成為上海提升城市能級和核心競爭力的重要增長極、引領長三角一體化的重要動力源、落實國家戰(zhàn)略的重要承載區(qū)，努力打造新時代改革開放的標志性區(qū)域、長三角強勁活躍增長極的戰(zhàn)略承載地、服務構建新發(fā)展格局的關鍵鏈接點。

二、關于《規(guī)劃》的總體考慮? ? ?? ? ? ? ? ?

在發(fā)展定位上，就是要服務長三角一體化和中國國際進口博覽會兩大國家戰(zhàn)略，形成“一區(qū)五新”總體發(fā)展框架，即：構建以一流的國際化中央商務區(qū)為承載主體，打造開放共享的國際貿易中心新平臺、聯通國際國內綜合交通新門戶、全球高端要素配置新通道、高品質的國際化新城區(qū)、引領區(qū)域協同發(fā)展新引擎。

在發(fā)展目標上，《規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成虹橋國際開放樞紐核心承載區(qū)。在高能級主體集聚、現代產業(yè)經濟集群初顯、帶動區(qū)域經濟高質量發(fā)展的引領力增強、核心功能顯著提升的基礎上，中央商務區(qū)和國際貿易中心新平臺功能框架和制度體系全面確立，綜合交通樞紐管理水平顯著提升，服務長三角和聯通國際的作用進一步發(fā)揮。同時，《規(guī)劃》從總體規(guī)模效益、開放樞紐功能、品質城區(qū)建設三個維度，提出16項預期性指標。

在功能布局上，商務區(qū)要積極發(fā)揮輻射引領功能，加強與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的銜接聯動，形成“1+4”總體格局，即“一核、四片區(qū)” 。“一核”為核心區(qū)，是商務區(qū)核心功能主要承載區(qū)，重點推動總部經濟和高端商務集聚發(fā)展，提升完善交通樞紐功能，營造創(chuàng)新先行的發(fā)展氛圍。“四片區(qū)”為：南虹橋片區(qū)強化發(fā)展國際化公共服務功能和高端服務經濟，東虹橋片區(qū)突出發(fā)展樞紐經濟，西虹橋片區(qū)聚焦發(fā)展會展商貿，北虹橋片區(qū)重點發(fā)展創(chuàng)新經濟。? ? ? ? ? ? ? ??

三、關于《規(guī)劃》的主要任務? ? ? ? ? ? ? ??

“十四五”期間，虹橋國際中央商務區(qū)建設重點聚焦“一區(qū)五新”，具體包括6方面、22項主要任務。? ? ? ? ? ? ? ??

01提升產業(yè)能級，建設一流的國際化中央商務區(qū)。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

重點發(fā)展商務會展等現代高端服務業(yè)，大力發(fā)展總部經濟，持續(xù)壯大商務區(qū)發(fā)展動能。? ? ? ? ? ? ? ??

主要任務：

一是構建會展之都重要承載區(qū)，做大會展經濟規(guī)模，推動會展產業(yè)提質升級。? ? ? ? ? ? ? ??

二是構筑總部經濟集聚發(fā)展新高地，實施更開放的總部政策，吸引培育高能級總部機構，完善國際化的專業(yè)服務配套。? ? ? ? 三是構建活力迸發(fā)的特色產業(yè)園區(qū)，打造高端臨空服務業(yè)集聚區(qū)，構建醫(yī)療健康產業(yè)園，打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，形成北斗導航產業(yè)創(chuàng)新基地，不斷培育壯大新業(yè)態(tài)新亮點。? ? ? ? ? ? ? ??

四是形成高品質商務活動集聚區(qū)，提升虹橋國際經濟論壇影響力，打造國際商務旅游示范區(qū)，打造虹橋國際會客廳。? ? ? ? ? ? 02放大進博效應，打造開放共享的國際貿易中心新平臺。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

做優(yōu)做強進出口商品集散地，高質量建設國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。? ? ? ? ? ? ? ?

主要任務：

一是打造輻射亞太的進出口商品集散地，做大進口商品集散規(guī)模，不斷創(chuàng)新政策保障。? ? ? ? ? ? ? ??

二是全力打造全球數字貿易港，加快形成聯通全球的數字貿易樞紐，加快建設數字貿易企業(yè)成長中心，加快建設長三角貿易促進中心。? ? ? ? ? ? ? ??

三是建設高能級貿易主體首選地，打造國際組織和貿易促進機構集聚高地，吸引商貿領域龍頭企業(yè)入駐。? ? ? ? ? ? ? ??

四是打造國際化購物消費新地標，加快建設中高端消費品發(fā)布展示中心，促進智慧零售、跨界零售、綠色零售等新零售、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。? ? ? ? ? ? ? ??

03增強輻射功能，打造聯通國際國內的綜合交通新門戶。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

高水平建設交通基礎設施，全面強化虹橋綜合交通樞紐核心功能。? ? ? ? ? ? ? ??

主要任務：

一是加強區(qū)域對外交通樞紐功能，優(yōu)化虹橋樞紐服務功能，構建高效的物流服務體系。? ? ? ? ? ? ? ??

二是完善區(qū)域交通聯系網絡，加強公共交通體系建設，進一步完善商務區(qū)路網體系。? ? ? ? ? ? ? ??

三是持續(xù)提高樞紐綜合管理水平，加強樞紐運行保障和應急管理水平。? ? ? ? ? ? ? ??

04推進改革創(chuàng)新，構建高效率全球高端資源要素配置新通道。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

以搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境、深化改革為重要抓手，促進要素自主有序流動。? ? ? ? ? ? ? ??

主要任務：

一是集聚國際高端人才，建設虹橋國際商務人才港。提升國際人才綜合服務水平，探索國際人才管理制度改革。? ? ? ? ? ? ? ??

二是推進資本要素市場化配置，形成特色金融服務功能。發(fā)展特色金融服務，積極探索金融創(chuàng)新與對外開放。? ? ? ? ? ? ? ??

三是加快發(fā)展技術要素市場，提升科技創(chuàng)新濃度。打造技術成果轉移轉化高地，建立垂直化“一站式”科技服務體系，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。? ? ? ? ? ? ? ??

四是持續(xù)深化改革，構建一流的營商環(huán)境。打造國際一流政務服務環(huán)境，構建全方位的安商穩(wěn)商“服務網”，探索重點領域改革創(chuàng)新試點。? ? ? ? ? ? ? ??

05促進產城融合，打造引領高品質生活的國際化新城區(qū)。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

全面推進產城融合發(fā)展，構建布局合理、功能完備、優(yōu)質高效的高水平居住生活服務體系。? ? ? ? ? ? ? ??? ?

主要任務：

一是加強優(yōu)質服務供給，打造功能完善的品質生活圈。高標準規(guī)劃建設高端宜居的國際化社區(qū)，多途徑增加滿足就業(yè)人群需求的租賃住房，推動高端醫(yī)療康養(yǎng)服務集聚，完善高質量的教育資源布局，擴大優(yōu)質文化資源供給。? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ?

二是加強新型基礎設施建設，打造智慧城市樣板。加強新型基礎設施建設和落地應用，提升數據通信便利化水平。? ? ? ? ? ? ? ? 三是按照世界一流標準，打造綠色低碳發(fā)展商務區(qū)。完善供能系統(tǒng)和低碳平臺建設運營，打造新型海綿城市建設最佳實踐區(qū)，推動綠色生態(tài)城區(qū)建設，構建高品質生態(tài)空間。? ? ? ? ? ? ? ??? ? ?

四是對標最高標準、最好水平，提升城市精細化管理水平。建立健全虹橋標準管理體系，加快提升城市管理智能化水平。? ? ?

06擴大雙向開放，構建引領區(qū)域協同發(fā)展新引擎。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

發(fā)揮對內對外開放兩個扇面的樞紐作用，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變。? ? ? ? ? ? ? ??

主要任務：

一是對照國際通行規(guī)則，提高對外開放水平。積極推廣貿易發(fā)展成功經驗，打造全方位開放的前沿窗口。? ? ? ? ? ? ? ??

二是加強長三角服務輻射，釋放對內開放紅利。推動高端服務功能長三角共享共用，暢通長三角的特色政務服務。? ? ? ? ? ? ? ??

三是創(chuàng)新區(qū)域合作機制，推動地區(qū)協同發(fā)展。加強與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的功能銜接，促進跨區(qū)域信息互通、要素流動和機制共建。? ? ? ? ? ? ? ??

四、關于《規(guī)劃》的保障措施? ? ? ? ? ? ? ??

下一步，將圍繞四個方面確保規(guī)劃實施。

一是加強組織領導，統(tǒng)籌協調發(fā)展。強化商務區(qū)管委會的統(tǒng)籌協調作用，發(fā)揮相關區(qū)和功能性國企的主體作用，形成更大合力。

二是強化要素支撐，推動政策落地。用好商務區(qū)專項發(fā)展資金，加強土地全生命周期管理，積極推動原創(chuàng)性、突破性政策落地。

三是加大招引力度，提升投資質量。加大宣傳推介力度，構建國內外招商引資網絡。? ? ? ? ?

四是落實重大項目，加強督查考核。加快重點產業(yè)項目和功能性平臺落地，完善推進、協調、考核等工作機制。