為加快打造虹橋進(jìn)口商品集散地，根據(jù)《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《關(guān)于支持打造虹橋進(jìn)口商品集散地的政策意見》有關(guān)規(guī)定，特制訂2021年度支持打造虹橋進(jìn)口商品集散地項(xiàng)目專項(xiàng)發(fā)展資金申報(bào)指南。

一、支持內(nèi)容

（一）支持進(jìn)口商品集散功能性平臺(tái)運(yùn)營方統(tǒng)一組織平臺(tái)交易，打造有一定規(guī)模和標(biāo)識(shí)度的交易平臺(tái)。

（二）支持在虹橋商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)符合條件的國際貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模。

（三）支持鼓勵(lì)貿(mào)易組織、第三方機(jī)構(gòu)和各類平臺(tái)主體開展進(jìn)口商品集散地貿(mào)易形態(tài)創(chuàng)新研發(fā)，以及進(jìn)口商品價(jià)格發(fā)現(xiàn)發(fā)布、貿(mào)易領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目等研究。

（四）支持鼓勵(lì)平臺(tái)運(yùn)營方和國際貿(mào)易企業(yè)舉辦宣傳推廣、新品發(fā)布、展覽展示等相關(guān)進(jìn)口貿(mào)易高端商貿(mào)活動(dòng)。

（五）支持鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參加擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的貿(mào)易貸款擔(dān)保、海關(guān)稅款擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)公司提供的貿(mào)易信用險(xiǎn)、關(guān)稅保證險(xiǎn)。

二、支持對(duì)象

（一）虹橋商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定的進(jìn)口商品展示交易功能性平臺(tái)和入駐平臺(tái)達(dá)到綜合管理要求的由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（二）虹橋商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的且達(dá)到進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展要求的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（三）為打造進(jìn)口商品集散地提供貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展研發(fā)研究服務(wù)的貿(mào)易組織及第三方機(jī)構(gòu)。

三、支持條件

（一）申請(qǐng)支持的進(jìn)口商品集散功能性平臺(tái)及其運(yùn)營方由虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)認(rèn)定。

（二）申請(qǐng)支持的入駐功能性平臺(tái)的企業(yè)須與平臺(tái)簽訂包括品牌形象、貿(mào)易規(guī)模、入駐管理等綜合考核協(xié)議，報(bào)平臺(tái)現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)辦公室備案，并履行協(xié)議義務(wù)。

（三）申請(qǐng)擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模支持的國際貿(mào)易企業(yè)年進(jìn)口貿(mào)易額須達(dá)到1000萬元人民幣（含）以上。

（四）申請(qǐng)貿(mào)易形態(tài)發(fā)展創(chuàng)新支持的貿(mào)易組織、第三方機(jī)構(gòu)及各類平臺(tái)須有經(jīng)專家評(píng)審意見的成果報(bào)告或發(fā)布數(shù)據(jù)。

（五）申請(qǐng)進(jìn)口貿(mào)易高端商貿(mào)活動(dòng)支持的項(xiàng)目須由主辦平臺(tái)或企業(yè)在活動(dòng)前提交項(xiàng)目方案，經(jīng)管委會(huì)和屬地政府授權(quán)部門認(rèn)定。

（六）申請(qǐng)貿(mào)易貸款或關(guān)稅擔(dān)保、保險(xiǎn)支持的國際貿(mào)易企業(yè)年進(jìn)口貿(mào)易額須達(dá)到1000萬元人民幣（含）以上。

（七）申請(qǐng)企業(yè)必須誠信守法，信譽(yù)良好、近三年無重大不良記錄。

四、支持項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持提升平臺(tái)及貿(mào)易主體集聚度

1. 根據(jù)平臺(tái)年度成交額（即平臺(tái)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口商品貿(mào)易額、進(jìn)出口數(shù)字貿(mào)易額、服務(wù)貿(mào)易額［含技術(shù)貿(mào)易］、批發(fā)及零售額的總和）對(duì)平臺(tái)運(yùn)營方予以支持，平臺(tái)年成交額達(dá)到150億元人民幣（含）的，給予基數(shù)2500萬元人民幣支持；達(dá)到150億-350億元人民幣（含）的，按增加額的1.2‰累進(jìn)支持；達(dá)到350億-550億元人民幣（含）的，按增加額的0.8‰累進(jìn)支持；達(dá)到550億元人民幣以上的，按增加額的0.5‰累進(jìn)支持。每年度累計(jì)支持最高不超過7000萬元人民幣。

2. 對(duì)達(dá)到入駐平臺(tái)貿(mào)易管理要求且租用展銷辦公面積200平方米（含）以上的入駐企業(yè)按照品牌、租用面積、交易規(guī)模和裝修成本等情況給予最高不超過150萬元人民幣的裝修補(bǔ)貼。實(shí)際資助金額以入駐企業(yè)綜合計(jì)分取值。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）品牌（滿分20分，按企業(yè)排名或品牌度計(jì)分值，二者選一就高計(jì)分）

注：世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)及上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)所屬企業(yè)是上述企業(yè)投資的子公司或控股的入駐企業(yè)。

（2）租賃面積（滿分30分）

（3）交易規(guī)模（滿分25分，按進(jìn)出口貿(mào)易額或成交額計(jì)分值，二者選一就高計(jì)分）

（4）裝修成本（滿分25分）

（二）支持?jǐn)U大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模

符合條件的國際貿(mào)易企業(yè)自2021年1月1日起，按照海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑的進(jìn)口貿(mào)易額年度新增量的2.5‰給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)每年度最高不超過300萬元人民幣補(bǔ)貼。

（三）支持貿(mào)易形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

貿(mào)易組織、第三方機(jī)構(gòu)和各類平臺(tái)主體開展進(jìn)口商品集散地貿(mào)易形態(tài)創(chuàng)新研發(fā)，以及進(jìn)口商品價(jià)格發(fā)現(xiàn)發(fā)布、貿(mào)易領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目研究等內(nèi)容，視其創(chuàng)新發(fā)展成果影響力給予投入成本的50%每年度最高不超過20萬元人民幣補(bǔ)貼。

創(chuàng)新發(fā)展成果影響力由管委會(huì)牽頭召集不少于5名業(yè)內(nèi)專家從研究項(xiàng)目必要性、創(chuàng)新性、操作性和權(quán)威性等方面綜合評(píng)價(jià)（評(píng)分方法由專家組另行制訂）。評(píng)價(jià)分值80分以上視為通過。

（四）支持舉辦進(jìn)口貿(mào)易高端活動(dòng)

平臺(tái)運(yùn)營方和國際貿(mào)易企業(yè)舉辦經(jīng)管委會(huì)和屬地政府認(rèn)定的宣傳推廣、新品發(fā)布、展覽展示等相關(guān)進(jìn)口貿(mào)易高端商貿(mào)活動(dòng)，按照單次活動(dòng)成本的50%給予平臺(tái)和企業(yè)最高不超過80萬元人民幣補(bǔ)貼。

下列費(fèi)用不予計(jì)入申報(bào)活動(dòng)成本：明星代言（出場）費(fèi)、中介咨詢費(fèi)、超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的專家講課（報(bào)告）費(fèi)、一類會(huì)議伙食費(fèi)以及煙酒支出等。

（五）支持開展貿(mào)易貸款和海關(guān)稅款的擔(dān)保、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1000萬元人民幣以上的國際貿(mào)易企業(yè)參加擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的貿(mào)易貸款擔(dān)保、海關(guān)稅款擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)公司提供的貿(mào)易信用險(xiǎn)、關(guān)稅保證險(xiǎn)，按照實(shí)際擔(dān)保或保險(xiǎn)費(fèi)用的50%給予參保企業(yè)補(bǔ)貼，單家企業(yè)每年度最高不超過50萬元人民幣。

五、申報(bào)材料及相關(guān)要求

（一）申報(bào)材料

1．基本材料

（1）《虹橋進(jìn)口商品集散地項(xiàng)目專項(xiàng)發(fā)展資金申請(qǐng)表》；

（2）企業(yè)簡介（業(yè)務(wù)范圍、平臺(tái)或企業(yè)人員規(guī)模）；

（3）年度審計(jì)報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件加蓋公章）；

（4）上年度及最近3個(gè)月完稅證明；

（5）管委會(huì)認(rèn)為需要補(bǔ)充的其它材料。

2．分類材料

（1）支持提升平臺(tái)及貿(mào)易主體集聚度

①平臺(tái)運(yùn)營方制訂并經(jīng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理辦公室備案的平臺(tái)運(yùn)營目標(biāo)和規(guī)劃、年度計(jì)劃和總結(jié)以及平臺(tái)招商和績效考核方案；

②平臺(tái)年度成交額報(bào)告；

③入駐企業(yè)與平臺(tái)簽訂并經(jīng)報(bào)備的入駐管理協(xié)議，及平臺(tái)出具的協(xié)議執(zhí)行情況報(bào)告等材料；

④入駐企業(yè)資質(zhì)證明、租賃合同、裝修合同、支付憑證（銀行回單、銀行流水）、裝修前后對(duì)比照片；

⑤入駐企業(yè)的品牌度或能級(jí)佐證資料，如品牌授權(quán)文件、品牌排名、上級(jí)機(jī)構(gòu)委派或授權(quán)材料等。

（2）支持?jǐn)U大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模

①上年度及當(dāng)年度企業(yè)貨物進(jìn)口海關(guān)數(shù)據(jù)等證明資料；

②年度海關(guān)報(bào)關(guān)單。

（3）支持貿(mào)易形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

①研究研發(fā)成果報(bào)告及專家評(píng)審書面意見；

②研發(fā)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

③研發(fā)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)（如有）。

（4）支持舉辦進(jìn)口貿(mào)易高端活動(dòng)

①活動(dòng)、展示、宣傳等方案及報(bào)備文件；

②活動(dòng)、展示、宣傳等成果佐證材料；

③活動(dòng)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（5）支持開展貿(mào)易貸款和海關(guān)稅款的擔(dān)保、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

①企業(yè)當(dāng)年度貨物進(jìn)口貿(mào)易貸款合同、海關(guān)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)等證明材料；

②相關(guān)業(yè)務(wù)保單、擔(dān)保合同及其付款憑證。

（6）其它管委會(huì)認(rèn)為需要的材料

（二）申報(bào)材料要求

1.?在線提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過5M，可提交多個(gè)文件。

2.?申報(bào)材料需經(jīng)法人簽字并加蓋申報(bào)單位公章。（申報(bào)材料不退還）

3.?紙質(zhì)申報(bào)材料用A4紙雙面打印一式五份，按次序膠裝成冊，將所有紙質(zhì)材料提交相關(guān)區(qū)屬主管部門（單位）受理窗口。

六、申報(bào)流程：

網(wǎng)上注冊申請(qǐng)：申報(bào)單位需登錄上海虹橋商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（www.shhqcbd.gov.cn）專項(xiàng)發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上注冊并上傳項(xiàng)目申報(bào)材料入庫。注冊申請(qǐng)時(shí)間為自指南發(fā)布之日起至2021年12月31日止。

七、評(píng)審程序

1.?初審流程：申報(bào)單位參照申報(bào)指南提供項(xiàng)目申報(bào)材料，簽字蓋章后將紙質(zhì)材料報(bào)送至各區(qū)主管部門初審，各區(qū)主管部門（單位）可采用專家評(píng)審等方式，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選，嚴(yán)格把關(guān)并出具初審意見。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由區(qū)屬主管部門（單位）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳初審意見并組織項(xiàng)目申報(bào)單位補(bǔ)充完善相關(guān)材料電子版上傳至上海虹橋商務(wù)區(qū)官網(wǎng)（www.shhqcbd.gov.cn）專項(xiàng)發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)。

初審意見及相關(guān)材料上傳信息系統(tǒng)時(shí)間：

自指南發(fā)布之日起至12月31日，每月30日前申報(bào)。

2.?初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由各區(qū)主管部門（單位）正式出具書面意見一式兩份轉(zhuǎn)報(bào)虹橋商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)，并通過信息系統(tǒng)將項(xiàng)目材料上傳。管委會(huì)組成評(píng)審工作小組，委托第三方對(duì)應(yīng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織專家評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，報(bào)管委會(huì)黨組會(huì)議審議通過后，在虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)官方網(wǎng)站予以公示，公示期5個(gè)工作日。

3.?對(duì)評(píng)審或公示不通過的項(xiàng)目，由虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)會(huì)同屬地政府函告申報(bào)主體；對(duì)公示通過的項(xiàng)目，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)會(huì)同屬地政府下達(dá)批復(fù)意見。

八、項(xiàng)目管理

1.?項(xiàng)目協(xié)議書。根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)情況，四區(qū)區(qū)屬負(fù)責(zé)部門（單位）牽頭與項(xiàng)目單位簽訂《虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議書》，明確項(xiàng)目內(nèi)容、扶持資金額度、資金支持方式、資金支持內(nèi)容、資金使用計(jì)劃、績效管理目標(biāo)、違約處理等內(nèi)容。

2.?績效管理。本意見所涉及的補(bǔ)貼項(xiàng)目均按照項(xiàng)目協(xié)議書情況實(shí)行項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)由四區(qū)區(qū)屬負(fù)責(zé)部門（單位）委托第三方機(jī)構(gòu)開展。

3.?審計(jì)監(jiān)督。扶持資金按照“突出重點(diǎn)、注重績效、加強(qiáng)監(jiān)督、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t加強(qiáng)使用管理，接受相關(guān)監(jiān)督部門的審計(jì)監(jiān)察，相關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

九、其他

（一）進(jìn)口商品集散地專項(xiàng)資金申報(bào)考核以會(huì)計(jì)年度為周期，如不足一個(gè)會(huì)計(jì)年度，考核目標(biāo)值和補(bǔ)貼金額按項(xiàng)目實(shí)際時(shí)間與全年占比對(duì)應(yīng)調(diào)減考核和補(bǔ)貼數(shù)值。

（二）本指南由上海虹橋商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

（三）申報(bào)單位必須確保申報(bào)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，實(shí)事求是，不得虛假申報(bào)。

（四）我委從未授權(quán)任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理專項(xiàng)資金申報(bào)事宜，請(qǐng)項(xiàng)目單位自主申報(bào)項(xiàng)目，相關(guān)片區(qū)申報(bào)受理主管部門詳見《2021年虹橋商務(wù)區(qū)進(jìn)口商品集散地專項(xiàng)發(fā)展資金相關(guān)片區(qū)申報(bào)受理主管部門及聯(lián)系方式》（附件2）。如有任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人假借我委或我委工作人員名義向申報(bào)單位收取費(fèi)用，請(qǐng)知情者向我委舉報(bào)。舉報(bào)電話：34733963

（五）本指南自頒布之日起施行，有效期至2021年12月31日。